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如何制作pos機(jī)小票
非法出售發(fā)票罪情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定何觀舒：虛開增值稅專用發(fā)票罪辯護(hù)律師、稅務(wù)犯罪辯護(hù)律師
非法出售發(fā)票罪，是指違反國(guó)家發(fā)票管理法規(guī)，故意非法出售除增值稅專用發(fā)票、可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票以外的其他發(fā)票（即普通發(fā)票）的行為。根據(jù)《刑法》第二百零九條第四款、第二款的規(guī)定，非法出售發(fā)票罪有兩個(gè)量刑檔次：一是非法出售發(fā)票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰金；二是情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。
對(duì)于第一個(gè)量刑檔次的數(shù)額比較好理解，即非法出售發(fā)票罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第六十八條規(guī)定：“非法出售普通發(fā)票一百份以上或者票面額累計(jì)在四十萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。”但是非法出售發(fā)票罪“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)，尚沒(méi)有相關(guān)司法解釋作出明確的規(guī)定，一般由負(fù)責(zé)審理案件的法官根據(jù)實(shí)際情況合理把握。那么，非法出售多少份普通發(fā)票，或者票面額累計(jì)達(dá)到多少會(huì)被認(rèn)定為非法出售發(fā)票罪的“情節(jié)嚴(yán)重”呢？
下面筆者結(jié)合相關(guān)的裁判案例來(lái)進(jìn)行說(shuō)明。
1.1.案例一：關(guān)某某非法出售發(fā)票案
1.2.案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2019）京0108刑初2484號(hào)
1.3.基本案情：關(guān)某某以人民幣12650元的價(jià)格向舉報(bào)人出售航空運(yùn)輸電子客票行程單1108張，并以郵寄的方式向本市海淀區(qū)后長(zhǎng)村路春暉園某號(hào)樓郵寄快遞。經(jīng)鑒定，上述發(fā)票均系真發(fā)票。
1.4. 裁判理由：本院認(rèn)為，被告人關(guān)某某非法出售發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪，應(yīng)予懲處。北京市海淀區(qū)人民檢察院指控被告人關(guān)某某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立。被告人關(guān)某某在非法出售發(fā)票的過(guò)程中，由于意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂；被告人關(guān)某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，本院對(duì)其依法減輕處罰，并適用緩刑。對(duì)辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)本院酌予采納。……判決如下：一、被告人關(guān)某某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，罰金人民幣一萬(wàn)元。
案例二：李某某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2019）京0108刑初2380號(hào)
基本案情：李某某以人民幣1550元的價(jià)格向舉報(bào)人出售北京市出租汽車專用發(fā)票1035張，經(jīng)鑒定上述發(fā)票為真。現(xiàn)涉案物品已起獲并扣押。
裁判理由：本院認(rèn)為，被告人李某某違反國(guó)家稅收管理法規(guī)，非法出售發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪，應(yīng)予懲處。北京市海淀區(qū)人民檢察院指控被告人李某某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立。鑒于被告人李某某已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于其意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂；且其到案后及在庭審過(guò)程中均能夠如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪態(tài)度較好，故本院依法對(duì)其予以減輕處罰。其辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)，本院酌予采納。……判決如下：一、被告人李某某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑九個(gè)月，罰金人民幣二萬(wàn)元。
案例三：關(guān)某某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2018）京0108刑初2591號(hào)
基本案情：關(guān)某某以人民幣1375元的價(jià)格向提某出售北京市國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票1491張。經(jīng)鑒定，上述發(fā)票均系真發(fā)票。
裁判理由：本院認(rèn)為，被告人關(guān)某某非法出售發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪，應(yīng)予懲處。北京市海淀區(qū)人民檢察院指控被告人關(guān)某某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，指控罪名成立。鑒于被告人關(guān)某某犯罪以后能夠自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，系自首，本院對(duì)其依法減輕處罰，并宣告緩刑。……判決如下：一、被告人關(guān)某某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，罰金人民幣一萬(wàn)元。
案例四：劉某、劉某一非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2019）京0108刑初112號(hào)
基本案情：劉某伙同劉某一以人民幣1100元的價(jià)格向他人出售“公交一卡通”充值發(fā)票220份、北京市停車收費(fèi)定額專用發(fā)票1263份，被民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)鑒定，上述發(fā)票均系真發(fā)票。
裁判理由：本院認(rèn)為，被告人劉某、劉某一違反國(guó)家稅收管理法規(guī)，非法出售發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪，應(yīng)予懲處。北京市海淀區(qū)人民檢察院指控被告人劉某、劉某一犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，指控罪名成立。鑒于被告人劉某、劉某一已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂；且二人到案后能如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪態(tài)度較好，本院對(duì)其均依法減輕處罰，并適用緩刑。辯護(hù)人相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)，本院酌予采納。……判決如下：一、被告人劉某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，罰金人民幣一萬(wàn)元。二、被告人劉某一犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年，罰金人民幣一萬(wàn)元。
案例五：路某某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2019）京0108刑初1929號(hào)
基本案情：路某某以人民幣1500元的價(jià)格向舉報(bào)人出售北京市停車收費(fèi)定額專用發(fā)票1500張，被民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)鑒定，上述發(fā)票為真發(fā)票。
裁判理由：本院認(rèn)為，被告人路某某非法出售發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪，應(yīng)予懲處。北京市海淀區(qū)人民檢察院指控被告人路某某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，指控罪名成立。鑒于其歸案后能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)；此次犯罪因其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂；認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好；此次犯罪系初犯；本院依法比照既遂犯對(duì)其減輕處罰，并宣告緩刑。……判決如下：一、被告人路某某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，罰金人民幣一萬(wàn)元。
案例六：陳某某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2018）京0108刑初1750號(hào)
基本案情：陳某某以人民幣2400元的價(jià)格向舉報(bào)人非法出售1112張北京市國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票時(shí)被民警抓獲。經(jīng)鑒定，上述1112張發(fā)票系真發(fā)票。
裁判理由：本院認(rèn)為，被告人陳某某違反國(guó)家稅收管理法規(guī)，非法出售發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪，應(yīng)予懲處。北京市海淀區(qū)人民檢察院指控被告人陳某某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，指控罪名成立。鑒于被告人陳某某已經(jīng)著手實(shí)施犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，且其到案后如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪態(tài)度較好，本院對(duì)其依法從輕處罰，并宣告緩刑。……判決如下：一、被告人陳某某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，罰金人民幣二萬(wàn)元。
案例七：邊某某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2019）京0108刑初448號(hào)
基本案情：邊某某以人民幣9500元的價(jià)格向舉報(bào)人出售北京市出租汽車專用發(fā)票905份，被民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)鑒定，上述發(fā)票均系真發(fā)票。
裁判理由：本院認(rèn)為，被告人邊某某違反國(guó)家發(fā)票管理秩序，非法出售發(fā)票，其行為已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪，應(yīng)予懲處。北京市海淀區(qū)人民檢察院指控被告人邊某某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，指控罪名成立。鑒于被告人邊某某已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，其到案后能如實(shí)供述自己的罪行，庭審中認(rèn)罪態(tài)度較好，故依法對(duì)其從輕處罰，宣告緩刑。……判決如下：一、被告人邊某某犯非法出售發(fā)票罪，判處拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月，罰金人民幣一萬(wàn)元。
案例八：王某某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2018）京0108刑初2537號(hào)
基本案情：王某某以人民幣650元的價(jià)格向舉報(bào)人出售900張北京市出租汽車專用發(fā)票，經(jīng)鑒定，上述發(fā)票均系真發(fā)票。
裁判理由：本院認(rèn)為，被告人王某某違反國(guó)家稅收管理法規(guī)，非法出售發(fā)票，其行為已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪，應(yīng)予懲處。北京市海淀區(qū)人民檢察院指控被告人王某某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，指控罪名成立。鑒于被告人王某某已經(jīng)著手實(shí)施犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，且其到案后如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪態(tài)度較好，本院對(duì)其依法從輕處罰，并宣告緩刑。……判決如下：一、被告人王某某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，罰金人民幣一萬(wàn)元。
從上述八個(gè)案例中可以看到，案例一至案例六非法出售發(fā)票的份數(shù)都在1000份以上，從而被認(rèn)定為非法出售發(fā)票罪“情節(jié)嚴(yán)重”，而案例七和案例八非法出售的發(fā)票在900左右，未被認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。但是，是否就可以說(shuō)，非法出售發(fā)票1000份以上，就會(huì)被認(rèn)定為非法出售發(fā)票罪“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)呢？答案是不一定。繼續(xù)看以下幾個(gè)案例：
案例九：魯某某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：杭州市上城區(qū)人民法院（2017）浙0102刑初363號(hào)
基本案情：魯某某以400元的價(jià)格向他人出售出租車發(fā)票746張，隨后魯某某即被公安人員抓獲。公安人員當(dāng)場(chǎng)從被告人魯某某身上查獲杭州公交充值定額發(fā)票、中國(guó)聯(lián)通充值定額發(fā)票共計(jì)100張，從施某身上查獲出租車發(fā)票746張。
裁判理由：本院認(rèn)為，被告人魯某某違反國(guó)家稅收管理法規(guī)，非法出售發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人因意志以外的原因未將部分發(fā)票售出，該部分系犯罪未遂，可比照既遂犯從輕處罰。被告人在前罪有期徒刑刑滿釋放后五年內(nèi)，再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯，依法從重處罰。被告人如實(shí)供述犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪，予以從輕處罰。……判決如下：一、被告人魯某某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。
案例十：張某某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2018）京0108刑初2431號(hào)
基本案情：張某某被民警搜查并扣押其待售出的北京市國(guó)家稅務(wù)局通用定額發(fā)票500份。經(jīng)鑒定，上述發(fā)票均系真發(fā)票。
裁判理由：本院認(rèn)為，被告人張某某非法出售發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪，應(yīng)予懲處。北京市海淀區(qū)人民檢察院指控被告人張某某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，指控罪名成立。被告人張某某已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，且到案后能如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪態(tài)度較好，本院對(duì)其依法從輕處罰。……判決如下：一、被告人張某某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑有期徒刑八個(gè)月，罰金人民幣一萬(wàn)元。
案例十一：李某某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2018）京0108刑初1300號(hào)
基本案情：李某某以人民幣2500元的價(jià)格向舉報(bào)人非法出售1427張北京市停車收費(fèi)定額專用發(fā)票時(shí)，被民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)鑒定，上述發(fā)票為真。
裁判理由：本院認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控被告人李某某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)，本院酌予采納。……判決如下：一、被告人李某某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑七個(gè)月，罰金人民幣一萬(wàn)元。
案例十二：韓某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市海淀區(qū)人民法院（2018）京0108刑初1472號(hào)
基本案情：韓某在本市海淀區(qū)國(guó)興大廈附近人民幣3000元的價(jià)格將北京市出租汽車發(fā)票1605張（經(jīng)鑒定，上述發(fā)票均系真發(fā)票）交易給舉報(bào)人后被埋伏在附近的民警抓獲。
裁判理由：本院認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控被告人韓某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。……判決如下：一、被告人韓某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，罰金人民幣二萬(wàn)元。
案例十三：郭某非法出售發(fā)票案
案號(hào)：北京市西城區(qū)人民法院（2020）京0102刑初90號(hào)
基本案情：郭某為謀取非法利益，非法從他人處收買餐飲發(fā)票，并制作虛假POS機(jī)小票、餐飲流水單，將上述發(fā)票及假的POS機(jī)小票、餐飲流水單一并用于向他人出售。郭某以上述手段，從他人處非法收買增值稅普通餐飲發(fā)票共計(jì)4600余張，票面金額共計(jì)1400余萬(wàn)元。
裁判理由：本院認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控被告人郭某犯非法出售發(fā)票罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。本院根據(jù)被告人郭某認(rèn)罪認(rèn)罰的情況，對(duì)其從寬處罰。……判決如下：一、被告人郭某犯非法出售發(fā)票罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣四萬(wàn)元。
案例九當(dāng)中，魯某某向他人出售746份發(fā)票，且從身上被搜查出100份發(fā)票，共計(jì)846份，案例十當(dāng)中出售的發(fā)票也僅有500份，但是法院卻認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”；而案例十一當(dāng)中非法出售的發(fā)票份數(shù)是1427份，案例十二當(dāng)中非法出售的發(fā)票份數(shù)為1605份，案例十三當(dāng)中非法非法出售的發(fā)票份數(shù)為4600余份，票面金額為1400余萬(wàn)元，但審理法院未認(rèn)定為非法出售發(fā)票罪“情節(jié)嚴(yán)重”。
可見(jiàn)，不同法院在審理非法出售發(fā)票罪案件時(shí)，對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)的把握存在著差異，即使是在同一法院審理的案件，也存在適用標(biāo)準(zhǔn)不一致的情節(jié)，如案例一至案例八、案例十至案例十二都屬于同一個(gè)法院審理的案件，但對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)的把握都存在著差異。
筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)明確非法出售發(fā)票罪“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)同案不同判，量刑畸輕畸重的情況出現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，可以參照立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，在一般的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)，如在立案追訴標(biāo)準(zhǔn)10倍范圍認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，即非法出售發(fā)票1000份以上，或者票面額累計(jì)在400萬(wàn)元以上的，可認(rèn)定為非法出售發(fā)票罪“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，具體的標(biāo)準(zhǔn)如何，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)司法解釋予以明確。
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